广州立法整治茶位费与预制点心乱象

近日，《广州早茶传承保护规定》正式发布，将于2026年5月1日施行。该规定经广东省第十四届人民代表大会常务委员会批准，对广州早茶的定义、制作、收费及传承标准作出明确规定，为行业规范提供法律依据。

《规定》首次对广州早茶作出定义，指在广州地区形成并流行，符合非物质文化遗产特征，以饮茶搭配广式点心为核心的饮食消费形态。市市场监管部门负责认证广州早茶传统店，颁发证书和牌匾，并实施动态管理。未获认证的商户不得自行标注或宣传为“传统店”。对不符合标准的店铺，规定要求限期整改，整改不达标将撤销认证。

新规重点明确传统与非传统制作方式，并设定时间要求。传统方式现场制作的点心，从制成到上桌不得超过24小时；需延时的特殊工艺，由行业协会另行认定。经营者须在菜单显著位置标注“传统方式现场制作”或“非传统方式制作”，同一食品因制作方式不同可实行差异化定价。同时，推广“明厨亮灶”，通过透明厨房、开放操作间或视频通道，展示点心制作过程，保障消费者知情权。

《规定》明确茶位费应遵循“收费与服务对等”原则。收取茶位费的餐厅必须提供多种茶饮选择，并保障续水等基础服务。所有收费项目需在菜单、价签或应用程序中明示计价方法，确保线上线下统一，便于消费者知情与监督。任何单位或个人发现违规行为，可通过12345政务服务便民热线投诉，相关部门将及时处理并反馈结果。

规定鼓励文化广电旅游主管部门发掘广州早茶的传统技艺、民俗文化及历史遗存，将其纳入文化旅游推广内容。经营者可结合粤剧、粤曲、广东音乐及粤语讲古等进行早茶食品制作、茶艺表演及讲解展示，提升城市文化魅力，推动广州早茶文化传承与发展。同时，人社部门将建立早茶师傅职业技能评价体系，开展星级师傅认定，并推动建设广州早茶大师工作室。

近年来，早茶行业存在茶位费不透明、预制点心冒充现制、传统技艺流失等问题。据广州市消委会2025年统计，早茶类消费投诉中，近四成涉及茶位费，超三成指向点心品质与宣传不符或预制冒充现做的情况。部分茶楼存在“未饮茶也收茶位费”“价签模糊、线上线下不一致”“劣质茶配高价位”等现象，甚至出现婴儿、老人全额收取茶位费的案例。

此外，餐饮工业化使得部分茶楼使用预制半成品，连锁品牌使用率高达九成，传统手工擀皮、现包现蒸的操作被冷冻配送替代，虾饺、烧卖、叉烧包等多数复热即售。部分商户以“纯手工现制”“正宗传统”宣传预制点心，高价售卖但口感欠佳，引发消费者投诉。

新规实施后，业内预计将推动行业洗牌，使广州早茶市场由价格竞争转向品质竞争，促使“一盅两件”回归新鲜本味与文化本真。