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2026年10月22日

从”排两次队”到”一次放行”:新皇岗口岸开通,深港边境四十年的一个注脚

2026年10月12日清晨6时30分,历时7年重建的新皇岗口岸正式开通。首日截至24时,7.95万人次、0.8万辆次经此往返深港。旅客通关时间从原来的约30分钟压缩到约5分钟,自助通道最快约20秒——“排一次队、过一次关”,取代了深港陆路口岸实行了几十年的“两地两检”。

数字很直观,但新皇岗口岸真正的分量不在数字里。它是中国第一座实行24小时通关的大型陆路口岸的重生,是“一地两检”在深港陆路口岸的第二次落地,也是一块边境土地功能彻底转向的标志:从此这里只走人,不走货。

 

一座口岸的37年:从货运通道到“全天候通道”

皇岗口岸1985年5月动工,1989年12月29日货检区先通关,1991年8月8日旅检区开放。那是深圳经济特区建设的加速期,深港之间的货物流动需要一条更宽的陆路通道,皇岗应运而生。

2003年1月27日,皇岗口岸实行24小时通关——这是中国第一座24小时运作的大型陆路口岸。在此之前,深港之间夜里是没有陆路通道的。这个“全天候”地位,皇岗保持了二十多年,至今仍是深港之间唯一24小时通关的大型陆路口岸。

高峰时期,皇岗是全国第二繁忙的陆路口岸(仅次于罗湖),日均客流从最初的每天数千人次涨到十几万人次。但老口岸的设计容量只有每天5万人次,24小时通关后长期超负荷运转,设施老化、安全隐患逐渐显现。

2019年,深圳启动皇岗口岸原址重建。7年里,口岸先建临时旅检楼过渡,再拆旧楼、建新楼:2020年7月新口岸动工,2024年12月国务院批复重建后的功能调整,2026年5月底建筑工程基本完成,9月28日通过验收,10月12日正式开通。

“一次放行”是怎么实现的:法律先行,查验合并

新口岸最核心的变化是通关模式:从“两地两检”变成“一地两检、合作查验、一次放行”。

过去走皇岗,旅客要先在深圳这边查一次,再坐车过落马洲大桥,到香港那边再查一次——两次排队、两次查验。现在深港两地的查验集中到同一栋联检大楼里,旅客只排一次队、只递一次证件,深港双方同步完成全部手续。

“合作查验、一次放行”自助通道“合作查验、一次放行”自助通道

这背后是一整套法律安排:2026年6月,十四届全国人大常委会授权香港特区对皇岗口岸港方口岸区及相关延伸区实施管辖,香港法律在该区域内适用;7月港深签署“一地两检”合作安排,港方口岸区7月31日先行启用。这是继深圳湾口岸(2007年)、广深港高铁西九龙站(2018年)之后,“一地两检”在深港之间的第三次制度实践,也是第一次用在纯公路口岸上。

技术上,新口岸首创了“三合一”旅客合作查验通道和“五合一”车辆合作查验通道——把原来分属不同查验单位的手续集成在一条通道里。134条自助通道加68个人工柜台,车辆查验从10分钟压到约2分钟。

一个细节值得留意:穿梭深港近30年的皇巴士,随着新口岸启用完成了历史任务。1997年皇巴士开通时,它是深港之间第一条24小时跨境巴士线;如今旅客下车即过关,不再需要在两地口岸之间换乘摆渡车。

只走人、不走货:一块边境土地的转向

新皇岗口岸定位为纯客运口岸。2025年12月21日起,皇岗口岸已停止跨境货运车辆通关服务——这是深港货运“东进东出、西进西出”格局调整的一部分:东部货运走莲塘、文锦渡,西部走深圳湾,皇岗从客货混合彻底转向客运。

腾出来的货运区土地,连同旁边的福田保税区、深圳河对岸的落马洲河套地区,将转型为深港科技创新合作区。一座口岸的货运功能让位给科创园区,这是深圳边境土地近四十年来最彻底的一次功能重塑。

河套深港科技创新合作区河套深港科技创新合作区

未来:大湾区的“一小时生活圈”需要这样的口岸

新口岸设计日均通关20万人次,远期可达30万。它接入了5条轨道交通:深圳地铁7号线已经连通,远期还预留了穗莞深城际、深圳地铁20号线、中轴城际线和香港北环线支线的接口。北环线支线通车后,口岸的辐射范围将从深圳西部扩展到整个大湾区东部。

对普通人来说,意义更具体:深港“一小时生活圈”不是一句口号,它由无数个“5分钟通关”累积而成。一个在香港上班、住在深圳的人,每天省下的40分钟,一年就是200多个小时。

从1989年货车第一次鸣笛过关,到2026年旅客20秒自助通关,皇岗口岸的37年,基本上就是深港融合的一部缩影:通道越建越宽,手续越来越少,边界越来越“薄”。新口岸开通不是终点——当“一次放行”成为深港口岸的新标准,下一块被重塑的边境土地,已经在路上了。

资料来源:维基百科“皇岗口岸”词条、新华社、21世纪经济报道、中新社、深圳市交通运输局

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